一、起草背景

随着社会的快速发展，消防安全形势日趋严峻复杂，尤其是火灾事故对社会进步和人民财产安全产生了极大的不利影响，所以，规范火灾调查处理工作、查清火灾起因和灾害成因、落实火灾事故责任追究制度、有效预防火灾和减少火灾危害，是我们现在急需解决的实际问题和时代课题。

2019年3月19日，中央全面深化改革委员会审议通过了《dafabet888官网：深化消防执法改革的意见》。《意见》明确了十二项重点改革任务，其中强化火灾事故倒查追责单列为第八项重点任务，明确要求：逐起组织调查造成人员死亡或重大社会影响的火灾，倒查工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任，严肃责任追究；严格追究属地管理和部门监管责任，建立较大以上火灾事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度。这些内容是中央给我们提出的明确要求。

近年来，我市火灾防控措施得力、成效凸显，整体消防安全形势平稳，但是亡人和有社会影响火灾仍时有发生，在消防安全责任落实、公共消防设施基础建设、消防安全宣传教育等方面还需要进一步加强。

二、起草过程

《dafabet888官网：市火灾事故调查处理规定》由市消防救援支队承担起草任务。市消防救援支队依照《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈dafabet888官网：深化消防执法改革的意见〉的通知》（厅字〔2019〕34号）、《国务院办公厅dafabet888官网：印发消防安全责任制实施办法的通知》（国办发〔2017〕87号）、《河北省消防条例》等法律、法规、规章和规范性文件，借鉴全国部分地区先进经验做法，起草了《dafabet888官网：市火灾事故调查处理规定》（征求意见稿）；《规定》（征求意见稿）书面征求了各区县及市有关部门的意见建议，并在市政府网站公示30日、公开向群众征集意见，同时也组织座谈听取社会各界的广泛意见；《河北省火灾事故调查处理规定》印发后，我们对《dafabet888官网：市火灾事故调查处理规定》（代拟稿）进一步做了修改完善，最终形成《dafabet888官网：市火灾事故调查处理规定》（报批稿），经市司法局审查合格。《规定》全文经过多次修改完善，数易其稿。于2022年12月6日，市政府第31次常务会议审议并通过。

三、主要内容

《规定》共6个部分，28条内容。第一部分为总则，涵盖第一至四条，阐述了《规定》制定的依据、明确了火灾事故调查处理工作的权限和范围。第二部分为火灾事故调查组的相关工作，涵盖第五至十八条，阐述了火灾事故调查组的成立方式、时限和基本原则，确定了工作制度、职责分工和相关工作流程。《规定》提出：火灾事故调查组可下设技术组、管理组、综合组等小组，各小组按照任务分工开展相关工作。第三部分为监督管理，涵盖第十九至二十条，规定了在调查过程中发现涉嫌违法、犯罪以及涉嫌违反党的纪律或者职务违法、职务犯罪的移送以及批复等相关事宜；第四部分为整改评估，涵盖第二十一至二十六条，阐述了火灾事故整改评估的任务和要求、火灾事故整改评估报告的具体内容、火灾事故整改评估的后续处理。第五部分为附则，涵盖第二十七至二十八条，对《规定》内涉及的时间期限、施行日期及与上位法律、规定衔接等其他需要补充的事项进行了说明。